4月18日，我省率先降低整合曲阜“三孔”景区门票价格，成为两会后国内首个降价的5A级景区，为我省深化旅游价格改革树立了标杆。为持续推进我省旅游价格改革，按照国家和省的部署要求，围绕构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局，推动旅游业加快由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级，省物价局坚持“放活”、“管好”、“服优”、“促强”，在深入调研和总结曲阜“三孔”景区门票价格调整经验的基础上，研究出台了《指导意见》。话不多说，来看看《指导意见》的几个亮点：

一是提出主要目标任务。

分三步走：到今年9月底前，降低重点国有景区门票价格取得明显成效；到2018年，旅游价格形成机制改革取得重要进展；到2020年，科学、规范、透明的旅游价格形成机制基本健全，推动全域精品旅游发展的作用明显增强。具体工作中，要求各市、县制定降低重点国有景区门票价格工作方案，成熟一批、实施一批。

二是增强旅游价格市场化程度。

《指导意见》坚持市场决定，进一步厘清政府和市场的边界，提高政府定价灵活性。将利用世界自然遗产、文化遗产以及重要的风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位等公共资源建设的景区门票及景区内交通服务价格，由政府定价改为政府指导价管理，有利于景区合理制定淡旺季门票价格，有效调节客流。其他景区门票价格及景区内交通服务价格，明确实行市场调节价，由经营者自主确定价格水平，将有力促进旅游投资多元化，培育壮大市场主体。

三是完善景区门票价格形成机制。

《指导意见》坚持公益导向，以逐步实现公共资源全民共享、景区服务费用游客分担为门票价格改革方向，对利用公共资源建设的景区，按照补偿合理运营成本、保持收支总体平衡的原则，完善门票价格形成机制。门票定价成本严格限定在景区游览区域范围内维持景区正常运营所需的合理支出，从根本上控制景区门票价格上涨。同时，清理规范有关部门、景区不合理收支行为，相应降低偏高的门票价格，促进国有景区逐步回归公益属性。

四是推行景点联票制度。

按照全域精品旅游发展要求，坚持协调融合，围绕打造“十大文化旅游目的地品牌”和“六大旅游功能区”以及重点旅游带、景观道、集聚点建设，对地域相近、互补性强及形成特色和市场的旅游线路景点，积极推行景点联票制度，加大票价优惠幅度，同时推行一票多次多日使用制，延长旅客逗留时间，推动旅游资源整合，做长旅游产业链条，加快引导“全域游”、“深度游”格局形成。

五是强化优化环境的工作举措。

《指导意见》坚持综合施策，明确了促进生态环境保护、旅游交通服务、价格秩序整治等具体工作措施。另外，着力提升旅游价格公共服务质量，通过整合旅游价格数据资源，科学编制山东旅游价格指数，深入进行解读、分析、预测，并充分利用“价格通”、微博、微信、手机APP等载体，为游客提供全面、细致、直观的旅游价格信息服务，促进智慧旅游发展，提升山东旅游品牌影响力。

本次发布会上的《2018年全省旅游市场价格环境专项治理工作实施方案》、崂山风景区“一票制”价格改革方案都是贯彻落实《指导意见》的具体举措。下一步，省物价局将积极推进各市县整合当地旅游资源，适时适度降低部分景区偏高门票价格，不断深化景区门票价格改革，切实增强群众获得感、幸福感。